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        公開平臺: 德興市政府門戶網站 分 類: 政府辦文件
        發布機構: 德興市人民政府 發文日期: 2023年09月12日
        標 題: 關于印發《德興市非金屬礦山綜合管理辦法(試行)》的通知
        公開方式: 主動公開 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會
        文件編號: 成文日期: 2023年09月12日
        生效時間: 廢止時間:
        關于印發《德興市非金屬礦山綜合管理辦法(試行)》的通知

        德興市人民政府辦公室關于印發《德興市非金屬礦山綜合管理辦法試行》的通知

        辦字202365

        各鄉鎮人民政府(街道辦事處),德興高新區管委會,大茅山集團公司,大茅山風景名勝區管委會,市政府有關部門,市直有關單位:

        《德興市非金屬礦山綜合管理辦法(試行)》已經第八屆市人民政府第21次常務會議研究通過,現予以印發,請遵照執行。

        2023912

        (此件主動公開)


        德興市非金屬礦山綜合管理辦法

        (試行)

        第一條 為促進我市非金屬礦山高質量發展,形成各行業主管部門精誠共治、信息共享的工作局面,實現行業發展持續壯大,社會效益、經濟效益有效提升,生態環境有效改善的工作目標。根據相關法律、法規和有關規定,特制定本管理辦法。

        第二條 本辦法所非金屬礦山我市區域內的石材及碳酸鈣開采及加工行業,涉及本市境內花崗巖、大理巖(含飾面用及化工用,以下同)、白云巖、石灰巖及其他石材開采、加工企業和個人(以下簡稱礦山企業和個人)且在市市場監管局辦理了注冊登記的,具體包括:

        (一)從事花崗巖、大理巖荒料開采及成品、半成品生產銷售的;

        (二)從事花崗巖、大理巖異型、雕刻品及其他以石材為原料進行相關產品生產銷售的;

        (三)從事碳酸鈣及其他石材開采,并以此生產銷售重鈣粉體、輕鈣粉體、米石子、噴砂及相關產品的。

        未取得相關部門的有效開采或加工證件的,未在市市場監管局辦理注冊登記的非金屬礦山企業和個人,不得從事非金屬礦開采、加工業務。

        第三條成員單位和部門在非金屬礦山綜合管理工作中履行下列職責:

        (一)市黃金產業發展服務中心:牽頭做好非金屬礦山的綜合管理工作。做好非金屬礦山信息化綜合管理服務平臺(以下簡稱管理平臺)的日常維護、升級、運行工作。整理管理平臺收集的原礦生產銷售總量、價格、流向等數據。定期將管理平臺、供電部門采集提供的磅量信息、電量信息與礦山企業和個人申報信息進行比對核實、分析研判。對管理過程中出現的相關問題予以監督及督促整改。對礦山企業和個人發生不過磅或偷電行為,根據所造成的影響,視情節輕重移送公安機關等主管部門依法處理。

        二)市自然資源局:負責制定綠色礦山建設目標,監督礦山企業和個人執行礦產資源開發利用和生態修復方案、按規定計提生態修復基金等。指定專人每年統計礦山企業和個人開采的礦產品總量。負責打擊取締非法礦山企業,對不配合使用遠程監控系統的礦山企業和個人,依法采取措施進行整治。

        三)市工信局:負責引導礦山企業和個人推廣新技術、應用新工藝。負責協調礦山企業和個人與各成員單位和部門的關系。

        四)市財政局:負責統籌落實第三方評估、檢查、信息化建設等工作經費。配合做好對礦山企業和個人的稅費征收管理工作。

        五)市生態環境局:負責監督礦山企業和個人加強生態環境保護、達標排放污染物、落實環境影響評價措施等,開展環保達標建設指導、日常監測,依據職責出具審核意見、查處違法行為。

        六)市水利局:負責監督礦山企業和個人落實水土保持方案,在投產前開展水土保持設施自主驗收并報備,做好水土流失防治工作,查處違法行為。參與綠色礦山評估核查,依據職責出具審核意見、加強綠色礦山監督管理。

        市應急管理局負責礦山企業和個人安全生產監管,參與綠色礦山評估核查,監督礦山企業和個人開展礦山尾礦庫安全評價及閉庫治理銷號、安全設施三同時、落實相關安全措施等,依據職責出具審核意見、查處違法行為、加強綠色礦山監督管理。

        八)市林業局:負責審核礦山是否在各類自然保護地內,參與綠色礦山評估核查,依據職責出具審核意見,查處違法占用林地行為、配合做好非金屬礦山林地監督管理工作。

        九)市供電公司:負責向稅務機關提供礦山企業和個人的用電量信息。對拒不配合、拒不履行納稅義務、無證照違法違規經營等行為的礦山企業和個人,經請示電力主管部門及市政府同意后采取限電、停電等措施,全力配合非金屬礦山行業的綜合治理工作。

        十)市稅務局:負責落實綠色礦山相關稅費政策。負責礦山企業和個人最低稅負預警值的調查、測算和調整工作。負責礦山企業和個人稅收風險應對工作。

        (十一)相關鄉鎮(街道):在業務部門的指導下,按照屬地管理原則,加強對本行政區域內非金屬礦山行業的管理,建立健全礦山企業和個人的財稅信息庫,納入檔案化管理,并督促礦山企業和個人依法經營和納稅。

        (十二)非金屬礦山信息化綜合管理服務平臺:按合同約定履行職責,發現問題及時向市黃金產業發展服務中心反饋,由各成員單位和部門按職責分工調查處理。

        第四條 礦山企業和個人按照《稅務登記管理辦法》規定時限向生產、經營所在地稅務機關辦理稅務登記,進行信息錄入和實名認證。礦山企業和個人辦理稅務登記后,可以向主管稅務機關申請領用全面數字化的電子發票(數電票)。

        第五條 礦山企業和個人必須健全賬務,規范會計核算,真實完整地反映會計信息,按照生產經營情況如實進行納稅申報。未開具發票取得的銷售收入及其他收入也應按規定進行納稅申報。礦山企業和個人在生產經營過程中嚴格執行《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則等有關規定。

        第六條  對礦山企業和個人采取查賬征收,無法查賬征收的,采取以磅量控稅、以電量控稅的核定方式征收。

        第七條 針對風險防控發現的問題,各成員單位和部門密切配合,形成工作合力,及時快速處置。各礦山企業和個人所在地鄉鎮(街道)要積極支持協助各成員單位和部門做好政策宣傳解釋、行政執法等工作。

        第八條各成員單位和部門要各司其職,積極配合市黃金產業發展服務中心做好非金屬礦山綜合管理工作,及時提供相關技術支持及法律法規指導工作。

        各成員單位和部門工作人員勤勉盡職、廉潔奉公,對徇私枉法、失職瀆職等違法行為依法追究相關責任,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

        本辦法涉及的條款由德興市黃金產業發展服務中心負責統一解釋,文件自印發之日起施行。

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